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大數據賦能海南社會治理
 

  中國·海南 http://www.alcxvl.tw
時間:2019-11-11 10:09:18
來源:海南日報

以制度創新為抓手,打造社會管理信息化平臺
大數據賦能海南社會治理


  ■ 本報記者 王玉潔 金昌波

  如何才能反映海南旅游全貌,為政府部門提供決策支撐?

  海南的答案是:以旅游衛星賬戶體系為基礎,搭建基于動態數據采集、數據資源整合、數據分析、數據應用等為一體的旅游衛星賬戶平臺,形成海南旅游統計新體系,科學有效推進國際旅游消費中心建設。

  建設社會管理信息化平臺是提高社會治理能力和水平的迫切要求,對保障海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設意義重大。我省以海南旅游衛星賬戶構建旅游統計新體系,正是海南社會管理信息化平臺建設的內容之一。

  去年以來,我省深入貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神,充分發揮互聯網優勢,以制度創新為抓手,在融合、共享、便民、安全上下功夫,推進政府決策科學化、社會治理精細化、公共服務高效化,努力提升海南自貿區、自貿港建設中的社會治理水平。

  讓數據通起來

  搭建社管信息平臺,“最強大腦”讓社會治理更智慧

  來到省數據大廳,一塊巨幅顯示屏瞬間跳入視線,屏幕上各種頁面、數據不斷切換。分散在各級各部門558個信息系統的政務數據在此被連接。

  數據“蜂窩煤”被打通,政務系統和數據則可實現100%共享。就這樣,政府各部門之間數據籬笆墻被打破了,海南成為全國唯一打破信息化建設各自為政、碎片化建設路子的省份,政務工作效率大大提升。

  省委書記劉賜貴強調,海南要爭創新時代中國特色社會主義生動范例,在未來的改革開放中成為排頭兵,必須在數字經濟上走在全國前列,而數字經濟的基礎就是數據的整合應用。要以百姓的需求、企業的訴求為方向,以問題為導向,用信息化手段感知社會態勢、暢通溝通渠道,從而實現科學決策管理,構建信息資源共享體系。

  近日,工信部正式出臺《支持海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的實施方案》,具體從17個項目著手,支持海南完善信息網絡基礎設施,建設數字海南。

  在“把海南島作為一個大城市來統一規劃、建設和管理”先進理念的引領下,省委、省政府將建設海南社會管理信息化平臺作為省委十二項制度創新的“一號工程”,推動我省大數據健康快速發展。

  發展,來自制度創新的推動。一個個社會治理制度創新案例凸顯著大數據的價值所在,“最強大腦”讓社會治理更智慧——

  媒體互聯平臺搭建,逐步提升海南國際影響力,促進海南招商及旅游發展;以海南旅游衛星賬戶構建旅游統計新體系,推進國際旅游消費中心建設;

  成立運行海南省大數據管理局,建立一體化大數據社會治理體系,搭建進出島管控、智能交通、防災減災等17個大數據應用系統;創建精準政治監督模式、創建政協上下聯動專項民主監督模式;海口在全國率先構建濕地保護管理三級網絡體系……

  隨著海南自貿區、自貿港建設工作的有序推進,開放的海南吸引八方資源不斷涌入。“放得開,首先要管得住。”省長沈曉明多次提出要求。

  當前海南扎實推進社會管理信息化平臺建設,積極促進人流、物流、資金流、信息流的安全高效流通,力爭建成全覆蓋、無死角、安全可靠的社會管控體系,管控口岸、岸線、海上管理等方面可能面臨的風險,為實現“一線放開、二線管住”目標和營造法治化、國際化、便利化的營商環境打下堅實基礎。

  讓數據跑起來

  打造政務服務平臺,依托大數據實現簡政便民

  “數據多跑路,群眾少跑腿”,海口市打造的“一站式”公共服務平臺 ——擁有103萬注冊用戶的“椰城市民云”,讓這成為現實。

  以瓊州海峽預約過海模式為例,將傳統隨到隨排變為網上預約,2019年春運期間通過預約的司機過海至少提前了1小時;再比如,辦理網約車運輸證許可,現在通過“椰城市民云”APP就能把證辦下來。

  據悉,“椰城市民云”整合了民生保障、家庭生活、交通旅游、健康醫療等資源,為老百姓提供100多項高效、便捷、智能化的服務。這既是政府治理和公共服務的改革需要,也是利企便民的大工程。

  大數據在我省的智慧城市和智能島建設中發揮了作用。早在20多年前,海南成為全國首個開通全省公共信息網的省份。1997年,海南提出建設信息智能島的戰略目標,率先設立海南省政府信息化辦公室,這比國家相應部委的建立還早了兩年。

  在信息化迅速發展的今天,我省在推進大數據和政務信息整合方面,又一次走在了全國前列。特別是全國首個“海南省域多規合一信息平臺”,摸清了土地、海洋、林地等家底,審批事項由70個減為4個,審批提速70%以上;“全域旅游監管服務平臺”和“三亞放心游監管系統”,有效解決了“高價海鮮”等宰客問題。

  “主要得益于全省推行的極簡審批,去年我們花了不到一天時間,在海南生態軟件園成功注冊了一家公司。速度之快,很多國外朋友都不敢相信。”白俄羅斯人康津晟對海南基于大數據共享的高效便捷贊不絕口。

  去年通過大力加強基礎數據共享,我省電子政務基礎設施基本形成“一張網、一個中心、一朵云”的格局,實現了省、市縣、鄉鎮、行政村四級覆蓋,與國家電子政務外網實現互聯互通。

  依托省信息共享交換平臺,海南已實現19家單位33個業務系統與全省“一張審批網”互聯互通和信息共享,推進政務服務“一網通辦”,一體化在線政務服務平臺、互聯網+監管、國際貿易單一窗口、商事改革e登記等業務系統提供了數據服務支撐。

  讓數據管起來

  織密織牢公共安全網,助力平安海南建設

  在一些重點場所發生的矛盾糾紛,政府部門能通過大數據及時發現,并控制現場、提取證據。三亞在全國率先建立“警保聯控”警務新模式,實現從“警情等人”到“人等警情”的根本性轉變。

  科技能給百姓和游客帶來安全感。海南利用“互聯網智能感知、人臉識別、大數據”等科技手段搭建網約房智慧管控平臺,為網約房平臺經營者與公安局系統搭建橋梁;海南建設的全國唯一的省域“人員分析研判管控系統”,不僅具有描述性數據功能,而且能對重點人員預警分析,研判異常行為,實現了主動預防。

  去年以來,我省大力推進“綜治中心、雪亮工程、網格化服務管理‘三位一體’新機制”建設,用好大數據打造共建共治共享的社會治理格局,織密織牢公共安全網,為百姓和游客構筑起安心的生活、放心的旅行。目前,海口、三亞、儋州、瓊海、臨高等市縣已成為“雪亮工程”建設全國重點支持城市,全省已掛牌四級綜治中心3000多個,劃分網格10513個,配備專兼職網格員10184名,網格化服務管理覆蓋率94.14%。

  這張越織越密的公共安全網,于無形和有形中,在增強百姓和游客獲得感、幸福感、安全感的同時,也在助力海南打造全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園和中外游客的度假天堂。

  (本報海口11月10日訊)

 
 
 
 
 
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